В нарушение на закона

Държавата еднолично ще решава за концесии в болницата

Общините в Добричко игнорирани за пореден път като съдружници в лечебното заведение

Пламен Николов

Възползвайки се от статута си на мажоритарен собственик в “Многопрофилна болница за активно лечение – Добрич” АД държавата е променила Устава на търговското дружество и си е делегирала права да открива процедури за концесия на обекти, собственост на лечебното заведение. Гласуваната на проведеното на 16 май Общо събрание на “МБАЛ – Добрич” АД промяна в устава е в противоречие със Закона за концесиите, където в чл. 17 е записано, че концедент при публично-правните организации /каквато е МБАЛ – Добрич/ е орган съгласно устройствения й акт. Такъв определено не може да бъде само един от акционерите /пък бил той и мажоритарен/, коментират юристи. С промяната в устава се игнорират останалите съдружници, каквито в случая се явяват 6 от общините в Добричка област. Представителят на Община Добрич в Общото събрание – д-р Милен Георгиев е предложил в устава да бъде записано, че процедури за концесии се откриват с решение на Общото събрание. Предложението било отхвърлено с гласовете на представителите на държавата, упълномощени от министъра на здравеопазването. Против са били и от Община Крушари. От Съвета на директорите дали уверения, че на този етап не се предвиждат концесии в болниците. Юристи обаче коментират, че с гласуваните промени в Устава се създават предпоставка, правна възможност мажоритарният собственик да се разпорежда еднолично със собствеността на дружеството. По непотвърдена информация подобни промени се гласуват и в уставите на други областни болници. Създава се впечатление, че това е целенасочена държавна политика за овладяване на контрола върху концесиите в стационарите. Държавата получава право когато си поиска да открива концесии и да ги дава на когото тя реши. А общините като съдружници са лишени от каквито и да е възможности за въздействие при тези решения. Нееднократно болницата е искала пари от Общината, в не един случай средства са й предоставяни, защото все пак това е лечебно заведение, обслужващо живеещите в Добрич и областта. Когато обаче поискаме да участваме ефективно във вземането на решения за управлението на търговското дружество, срещаме отпор от представителите на държавата. Подобен подход е неприемлив, коментира д-р Катя Ганова, председател на постоянната комисия по здравеопазване и социални дейности към Общинския съвет. Смущаващ е и фактът, че Общината е била уведомена за насроченото Общо събрание прекалено късно – писмото е пристигнало в администрацията едва на 7 май – 9 дни преди провеждането на събранието. Поради тази причина дневният ред не е бил разгледан в Общинския съвет, който да вземе решение как да гласува представителят на Община Добрич. Наложи се да свикаме извънредно заседание на комисиите по здравеопазване и по законност и правов ред, след което дадохме инструкции на д-р Милен Георгиев. А това не е редно, защото разпоредител с акциите, собственост на Общината е Общинският съвет, каза още д-р Ганова. Недоволството си от късното уведомяване за предстоящото Общо събрание изрази и председателят на местния парламент Румен Иванов. Това не е първият подобен случай. Лично ще настоявам в бъдеще този подход да бъде променен, защото е некоректен спрямо нас като съдружници, каза на последната сесия на Общинския съвет Румен Иванов. Не за пръв път общините в Добричка област са игнорирани от мажоритарния собственик на капитала в МБАЛ – държавата. Въпреки многократните настоявания те така и не получиха право на представител в Съвета на директорите. Той в момента се състои от председателя си д-р Маша Гавраилова, заместника й д-р Красимир Николов и изпълнителният директор д-р Жанина Калинкова. Всички те обаче представляват държавата и се определят от министъра на здравеопазването. Така единствената форма на участие на общините в управлението на болницата е Общото събрание. Там обаче правилата се диктуват пак от държавата, която разполага с 51 % от акциите. Приетата промяна в устава е обезпокоителна, защото се създават предпоставки за откриване на концесии “на тъмно”. А това е един от удобните начини за концесионери да бъдат определени предпочитани от мажоритарния собственик фирми. Без да има гаранции, че ще се постигнат най-изгодните за болницата финансови условия.